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坚持问题导向 勇于自我革命——贵州省脱贫攻坚“五个专项治理”

2019-11-07 19:21:26  

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近年来,全省坚持通过扶贫全面控制经济社会发展。它赢得了一系列战争,并再次赢得胜利。各项事业都取得了显著成绩。在消除贫困和经济社会发展的过程中,省委、省政府坚持问题导向,敢于进行自我革命,这是最鲜明的特点。从“四个硬仗”到“四个重点”,从深刻的工业革命到高质量的经济发展,从新的能源运行机制到“用渣定产”,从“五步工作法”到对具体问题的透彻把握,这些都不仅直接触及问题,遇到困难的结果,而且体现了强烈的责任感和顽强的战斗精神。扶贫“五项特别措施”是坚持以问题为导向、勇于自我革命的典型案例。

2018年5月,国务院扶贫办公室对2017年扶贫开发工作成果进行了反馈。针对存在的问题,省委、省政府集中采取“五项特别措施”,解决贫困人口漏评错评、贫困人口错退休、农村危房改造不力、扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败不正之风等问题。从2019年5月开始,根据新情况、新问题,特别是国家扶贫绩效考核中认真梳理和反馈的8大类25项、60个问题,结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”专题教育中发现的问题,省委、省政府还在全省范围内开展了“五项特殊待遇”。 这些国家管理和使用扶贫资金不规范,对村庄的援助薄弱,政策执行不力,扶贫合作存在差距,扶贫工作不准确。

两轮“五项特殊待遇”解决了扶贫攻坚中的突出问题,取得了显著成效。扶贫和扶贫目标进一步细化。2018年经过特殊处理后,全省漏报率为0.8%,误报率为0.35%,误报率为0.74%,明显低于全国平均水平。农村危房改造进一步务实,农村危房未到位问题整改完成。考虑到山区木质建筑数量众多等情况,制定了符合贵州实际情况的危房评估标准,以确保农户房屋不漏风、不下雨。进一步规范资金管理,系统整理52份扶贫资金正反使用清单,制定《贵州省扶贫资金管理和使用问责办法》。援助力度进一步加强,954名村干部进驻省、市、县,不适合的人员及时被召回。该股的“最高领导人”将18 000人次引导到援助点,并支持了3 000多个项目。组织一秘和村里干部开展“走访群众,观察舆论,解决群众后顾之忧,凝聚人心”的大调研走访,帮助群众解决实际困难11万人,协调项目5300人。扶贫合作进一步深化,东西部扶贫合作项目银行建设得到改善。2019年共清理项目1003个,资金41.5亿元。98天后,将形成一系列“慈宁寺”产品。进攻战术得到了进一步的改进。各地对1721个极度贫困村的扶贫规划进行了认真研究和判断。对于那些不能保证按时获胜的村庄,贫困发生率为30%和20%以上的村庄必须分别到市、州和县政府的最高领导人那里逐村研究"按时获胜"计划。工作作风进一步转变,形式主义和官僚主义得到有效纠正,注重具体问题已成为普遍做法。

两轮“五项特别措施”是在我省消除贫困的关键阶段和决定性战役时期实施的。这是全面贯彻习近平总书记关于贵州工作的重要指示的有力措施。这是根据国务院扶贫办公室的反馈做出的重大安排。它们是专题教育的重要组成部分。它们不仅解决了消除贫困方面的突出问题,而且更重要的是,增强了各级党员干部履行其最初使命的责任感和紧迫感。确切地说,我们已经增强了全力以赴的决心和信心,以确保我们按时获胜。我们加强了党群关系,改变了工作作风,教育了干部,造福了群众,为今年的决战和明年的决战打下了坚实的基础。实践证明,通过特殊待遇解决扶贫攻坚中的突出问题,是确保扶贫攻坚和小康社会同步成功的重要举措。这在整个扶贫攻坚过程中具有里程碑意义。

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在战胜贫困的倒计时的关键阶段,在占领极度贫困的堡垒时,必然会出现这样或那样的问题,在前进的道路上将会遇到新的情况和问题。总结和运用两轮“五项特殊待遇”的经验,对我们进一步克服困难、解决问题、改进扶贫工作具有重要意义。两轮“五项特别措施”使我们深刻认识到问题的原因是多方面的。根本原因是干部作风不扎实,形式主义和官僚主义严重。解决问题的方法有很多,关键是要强化责任,更具体、更深入地解决突出的问题,切实增强人们的参与感、幸福感和安全感。

两轮“五个特别治理”的提出和实施都体现了强烈的问题意识、责任感和人民感情。省委、省政府坚定不移地肩负着战胜贫困的重大政治责任,把纠正贫困作为一项重大政治任务,认真对待、规划部署,在强化“四个意识”、增强“四个自信”、实现“两个维护”的政治中大力推进。省委常委会多次召开会议,传达学习贯彻习近平总书记关于纠正贫困问题的重要指示精神。开展专项研究部署我省消除贫困成效评估反馈问题整改工作。召开视频电话会议,解决全省“两无忧、三包”突出问题,部署和推广特殊待遇。市、县、乡党委和政府自觉承担了纠正贫困问题的政治责任。他们主动提出了问题,进行了深入的自查自纠,确定了具体人员,设立了专班,认真整改了问题,落实得很好。

两轮“五项特别措施”从混凝土深度开始,也达到了混凝土深度。特殊处理总计划和10个问题的子计划明确规定了一般要求、处理步骤、处理措施、工作保证等。,并根据每个问题的特点,提出针对性强、可操作性强的具体工作措施。实际工作更加具体和深入。例如,在贫困人口漏评、错评、错退管理中,突出了标准检查、群众检查、重点检查、数据比对检查、扶贫专线检查、相应程序检查、责任检查等“七项检查”。评估的遗漏主要集中在“七个特定群体”,如农村低收入家庭、危险房屋家庭、重病家庭、重度残疾家庭、退出九年义务教育阶段的学龄学生家庭、老年家庭和居住在档案和信用卡系统以外偏远地区的家庭。错误评估的重点是检查在工商登记中登记的“四人”,包括汽车、商品房、国家公职人员和登记前登记的人员。“四个重点对象”包括处于危机中的农村家庭、为帮助穷人而搬迁的家庭、九年义务教育期间辍学学生的家庭以及重病患者的家庭。每项工作都涉及成千上万个家庭,涉及特定的事物和人。

在两轮“五项特殊待遇”中,各级领导同志带头是一个显著特点。省委、省政府主要领导召开专题会议研究,深入基层一线咨询感受脉搏,亲自部署、亲自推进、亲自督促落实,不断深入推进特殊待遇发展。相关省级主管领导具体负责抓问题、促问题整改。各市(州)和桂安新区都明确表示,省长和管委会主任将作为专项小组组长,带头把握大局。各县(市、区)党政领导将作为双班组长,具体承担消除贫困问题的整改和专项治理工作。有关部门的负责同志高度重视设立专项整治班和专项治理扶贫问题班,负责整治工作的统筹调度和推进。同时,坚持谁领导谁负责,谁负责谁负责,谁承担谁负责,夯实责任,加强监管,确保新风、治理实效。

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两轮“五项特别措施”给了我们许多有益的启示。总之,在我们的一切工作中,我们应该始终坚持以问题为导向的勇敢的自我革命。无论何时,问题总是客观存在的。只要我们以“君子检查自己的身体,如果他曾经有过的话”的态度来审视和发现自己的缺点,我们就有正视问题的意识和用刀片向内面对问题的勇气,解决问题的能力和克服困难的决心,我们一定会勇敢地前进。发现差距,把握实施是这种专题教育的一个显著特点。“五项特别措施”本身从发现问题开始,最终解决问题。我们应该以专题教育为契机,善于发现问题,敢于正视问题,真正解决问题,有效促进消除贫困和经济社会高质量发展。

善于发现问题是坚持问题导向、勇于自我革命的前提和基础。只有当发现问题并正确识别时,才能有解决问题的方法和措施。有许多方法和渠道可以发现问题。主要的方法和渠道是上级机关、群众和人民自己。正是通过这些方法和渠道,才发现了“五项特别措施”所解决的问题。要充分发挥检查、检查、监督、审计、暗访的作用,从上级的角度发现和指出基层存在的问题。要拓宽渠道,充分利用现代科学技术,特别是新媒体等手段,认真听取基层党员、群众和工作客户的意见和建议。我们应该从基层的问题中看到我们自己的问题,其中许多问题是在基层表现出来的,但它们根植于基层。只有从基层问题反思我们的工作思路、工作方式和工作方法,我们才能发现自己的问题。我们应该从别人的问题中看到自己的问题,从别人的教训中吸取教训,从表到里,从这里到那里,避免走弯路,以后要迎头赶上。从总体上看问题,调查研究是发现问题的根本方法。调查和研究通常从角度出发。问题具有特殊性、普遍性和规律性。从特殊到一般,从而找到指导整体工作的一般规律。这是一种工作方法和工作风格。

敢于面对问题是坚持问题导向、敢于自我革命的意识和责任。问题无处不在,对问题视而不见,甚至回避和隐藏它们,小问题将成为大问题,真正的问题将成为历史遗留下来的问题,小管道将成为大滑坡,甚至可能导致全面和颠覆性的灾难。“千丈大堤,有虫洞塌陷;一个100英尺的房间突然冒出一股浓烟。”这是事实。面对这个问题,我们必须首先树立正确的政绩观,始终实事求是。首先,第一,第二,成就没有被夸大,问题也没有缩小。我们应该有勇气承受负担,咀嚼最坚硬的骨头,承受最沉重的负担,而不是退缩、拖延或躲藏。我们应该迎难而上。我们必须发扬奋斗精神,与天战斗,与地战斗,与人战斗。我们不怕脸红、出汗、伤害他人和冒犯他人。

这个问题的真正解决办法是坚持以问题为导向和勇敢的自我革命的最终结果。“只有改过自新才有可能,没有错误的生活并不昂贵”。要发现问题并正视它们,最根本的是解决它们。习近平总书记深刻指出,不落实整风不忠于党。有些问题非常复杂,历史和现实问题交织在一起,经济和人事因素并存。这要求我们提高解决问题的能力和水平,掌握解决问题的艺术和方法。为了加强学习,必须在新时期学习习近平中国特色社会主义,武装思想,指导实践,促进工作。为了加强研究,每一个问题都应该深入细致地研究。不仅要研究问题的原因,还要研究问题的根源。不仅要学习别人的经验,还要学习别人的教训,以便从历史和现实的案例中找到解决问题的办法。我们要转变作风,坚持从群众中来,到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查,找到问题的答案,努力提高工作水平。要掌握解决问题的方法,就要对目前无法解决的问题设定阶段性目标,密切关注,不断改进。对于无法整体解决的问题,采用“分割线长、大块切割”的方法,将大问题一个个分解成几个小问题。

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目前,《五项特别措施》第二轮集中整改已经完成,但整改落实尚未完成。整改工作要按照严格的标准和做法深入开展,确保集中检查、效能评估、监督审计、民主监督和社会监督中发现的问题得到推进和综合解决。各种问题的纠正应该以良好的方式进行,相互借鉴,建立规章制度,标本兼治。

应当加强能力建设。扶贫工作存在问题的原因不仅在于思想认识和工作作风,还在于工作能力和工作方法。各级领导干部要加强学习和实践,培养专业能力,发扬专业精神,努力做好本职工作。要加强学习和培训,重点培训消除贫困的政策措施、先进的农村工业革命典型经验、农业生产经营技术等内容,使干部做到有榜样、有方向、有分寸、有计划。要认真总结消除贫困和农村工业革命的先进模式,及时推广,尽快取得成效。

加强监督和实施。采取定期或不定期监管,掌握整改情况和存在的问题,实施挂牌整改,提高整改措施的准确性,有效提高整改质量。我们应该从2018年的“五大专项治理”中了解到,一些地方部门在扶贫资金使用的不规范治理等方面已经办理了手续和议案。责任落实不到位,整改效果不理想的,要追究责任,处理,坚决克服形式主义和官僚主义。

有必要强化症状和根源。在全面完成消除贫困工作中存在问题整改的基础上,深入分析原因,找出问题规律,完善问题发现和解决、整改进度报告、日常监管、跟踪和成效评估等方面的机制和措施。要针对中央反贫困专项检查团下发的整改通知中指出的问题,逐一研究完善整改措施,推进“五项特别措施”。所有提到的问题都应该及时纠正。对于尚未命名的问题,有必要通过类比加以纠正。对于需要长期坚持的,要建立健全防止老问题反弹、新问题发生的长效机制,不断巩固整改成果。

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距离战胜贫困只有15个月了,倒计时已经进入了一个关键阶段。时间很紧,任务很重。如果我们放下现存的问题,甚至变得麻木不仁,我们将拖延战斗,成为历史上的罪人!我们必须增强责任感、使命感、紧迫感,勇于承担责任,主动出击,纠正和纠正问题,着眼问题,取得突破,在新的时代承担新的责任,对千百年来的绝对贫困问题发动总攻,历史地解决贵州的绝对贫困问题,不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望。到2020年,贵州将在解决一个又一个问题、攻克一个又一个堡垒的过程中彻底摆脱绝对贫困的标签!

资料来源:《贵州日报》

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